Отделы и управления Генеральной прокуратуры в федеральных округах

Структура Генеральной прокуратуры РФ так же, как и иных прокуратур, постоянно модифицируется в соответствии с изменениями задач, стоящих перед ней, функций и приоритетов в ее деятельности. Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2000 г. № 849 «О полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах» были образованы семь федеральных округов.

Функции управления в Южном федеральном округе были возложены на Главное управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональным отношениям на Северном Кавказе. В связи с присоединением Крыма к России 21.03.2014 г. был образован Крымский федеральный округ, в состав которого входили два субъекта федерации: Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

По количеству субъектов, численности населения, размерам территории округ являлся самым маленьким среди федеральных округов. Поэтому в нем не были созданы управления и отделы Генеральной прокуратуры. Указом от 28.07.2016 г. № 375 «О Южном федеральном округе» Президент России В. В. Путин включил Крымский федеральный округ в состав Южного федерального округа, с преобразованием их в один Южный федеральный округ.

В 2015 году (27 мая) Генеральным прокурором было утверждено Положение об управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, согласно которому управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Уральском, Сибирском, Дальневосточном, Южном и Северо-Кавказском федеральных округах являются самостоятельными структурными подразделениями, дислоцируются непосредственно в центрах соответствующих федеральных округов.

Управления не подменяют другие подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры субъектов Российской Федерации. Деятельность управлений призвана обеспечить верховенство закона, единство и укрепление законности и правопорядка, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства на территории федеральных округов.

При выполнении возложенных на них функций управления поддерживают деловые связи с научными и образовательными учреждениями, а также взаимодействуют с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах. Помимо того управления регулярно обмениваются информацией и материалами о состоянии законности, результатах надзора в сфере государственного строительства и федерализма, а также о соблюдении законов федеральными органами исполнительной власти в федеральном округе с управлениями Генеральной прокуратуры РФ по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов, за исполнением налогового и таможенного законодательства, за предварительным следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел. Возглавляют управления начальники управлений – старшие помощники Генерального прокурора Российской Федерации.

Деятельность управлений Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах призвана обеспечить:

• надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, органами контроля в округе, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
• формирование ежегодного сводного плана проведения плановых проверок межрегиональных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, наделенных контрольно-надзорными функциями;
• надзор за исполнением законов территориальными органами и подразделениями федеральных органов исполнительной власти окружного уровня, уполномоченными проводить оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
• надзор за законностью при осуществлении территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации округа оперативно-розыскной деятельности по материалам проверок сообщений о преступлениях и уголовным делам, находящимся в производстве поднадзорных управлению органов расследования (за исключением материалов в сфере противодействия экстремизму и терроризму);
• надзор за исполнением подразделением Следственного комитета Российской Федерации, дислоцированным в федеральном округе, законов при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, а также при расследовании им уголовных дел;
• поддержание государственного обвинения по уголовным делам, по которым заместителем Генерального прокурора РФ, курирующего вопросы управления в округе, утверждены обвинительные заключения или обвинительные акты (постановления);
• в пределах установленной компетенции осуществлять защиту материальных и иных прав и законных интересов государства, физических и юридических лиц в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
• межведомственное взаимодействие правоохранительных и контролирующих органов в округе по борьбе с преступлениями и правонарушениями и осуществление других полномочий в соответствии с Положением об управлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах.